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该书以中国古代皇权体制为框架，聚焦腐败现象与权力、财政之间的制度性关联，旨在从历史脉络中探寻社会结构的深层矛盾。

全书分为三编，系统梳理汉至清代俸禄制度、腐败特征及改革实践，剖析绝对权力控制与腐败的必然联系。通过对比西汉与东汉清廉差异、宋代“高薪养廉”政策效应、清代养廉银改革兴衰等案例，揭示制度痼疾的演变逻辑。书中结合曾国藩、刘光第等官员经济状况，探讨官僚群体在俸禄体系缺陷下的生存困境，并分析“陋规”等非正式制度的运作机制。作者以财政与权力的动态博弈为主线，为理解中国传统社会权力结构提供多维视角。

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